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　　今天上昼（10月12日）10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安先容“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质地发展”干系情况，并答记者问。

　　蓝佛安先容，2024年安排财政赤字4.06万亿元，比上年年头预算加多1800亿元；新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，比上年加多1000亿元；刊行1万亿元超长久十分国债，用好2023年增发国债资金，全年一般群众预算支拨限度达到28.55万亿元，无间保持较高支拨强度，为高质地发展提供有劲扶直。

　　连年来最放肆度，拟一次性加多较大限度债务限额

　　财政部部长蓝佛安示意，拟一次性加多较大限度债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加放肆度救济地方化解债务风险。干系政策待本质法定才能后再向社会作念拖拉阐述。需要强调的是，这项行将实施的政策，是连年来出台的救济化债力度最大的一项措施，这无疑是一场政策实时雨，将大大减弱地方发债压力，不错腾出更多的资源发展经济，提振计算主体信心，巩固下层三保。

　　本年中央财政已下达作事补助667亿元

　　蓝佛安先容：本年以来，中央财政下达作事补助资金667亿元，救济地方作念好高校毕业生等要点群体作事、行状手段培训等职责。

　　1-9月世界解说支拨跳跃3万亿元。

　　按照世界总体3%的比例提高退休东说念主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低步伐。

　　将基本群众卫生服务经费财政补助步伐提高到每东说念主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政补助步伐提高至每东说念主每年670元。

　　积极扩大国内有用需求

　　蓝佛安示意，督促地方用好增发国债资金，救济灾后收复重建和进步防灾减灾救灾才气。作念好超长久十分国债发诳骗用职责，救济国度紧要政策和要点规模安全才气建造，积极鼓励大限度开导更新和消耗品以旧换新职责。无间加强地方政府专项债券解决，扩大投向规模和用作技俩成本金范围，救济地方加约莫点规模补短板力度。1—9月刊行新增专项债券3.6万亿元，救济技俩跳跃3万个，用作技俩成本金超2600亿元。

　　加强下层“三保”和要点规模保障

　　蓝佛安先容，本年以来，财政部门加强下层“三保”和要点规模保障。细腻落实党政机关民风过紧日子要求，严控一般性支拨，腾出资金保基本民生、保工资、保运转和要点规模支拨。

　　蓝佛安先容，2024年中央财政安排对地方滚动支付超10万亿元，其中，平衡性滚动支付增长8.8%，县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%，将更多的资金用于补充地方财力，救济地方兜牢下层“三保”底线。同期，加大对科技、乡村全面振兴、生态好意思丽建造等方面的救济力度，中央本级科技支拨增长10%，中央财政连络鼓励乡村振兴补助资金安排1770亿元，下达651亿元救济打好浑浊防治攻坚战。完善促进区域配合发展的财税救济政策，塌实落实京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域紧要政策。

　　允许专项债用于地皮储备，救济收购存量房

　　财政部副部长廖岷在发布会上示意，房地产是众人齐很关切的问题。财政部与干系部门同向发力，聚焦促进房地产商场供需平衡，不休优化财税政策，推动房地产行业转头放心健康发展轨说念。

　　廖岷先容，在已出台的政策中，包括需求端、供给端和化解风险三个方面：

　　在需求端，主若是救济空闲住户各样化住房需求、裁汰购房成本。包括出台的“卖旧买新”换购住房阶段性个东说念主所得税退税政策，举例，现存住房卖了200万元，原值100万元，应交个税约20万元，可是您如果在一年内再购买一套200万元以上的住房，已缴纳的20万元个税可全额退还。再比如，咱们配合干系部门，裁汰住房公积金贷款利率0.25个百分点，据测算，世界每年可省俭的公积金个东说念主贷款利息支拨约200亿元。这两项政策，关于裁汰住户的购房职守、加多住房需求推崇了要紧作用。

　　在供给端，咱们主若是救济优化保障性住房供给、兜牢民生底线。近三年，中央财政安排了保障性安堵工程补助资金2124亿元、中央预算内投资2800亿元，并统筹地方政府专项债券等，救济筹集各种保障性住房666万套，用于空闲城市中低收入群体、新市民还有后生东说念主的基本住房需求。同期，也救济各地积极稳妥鼓励老旧小区纠正16万个、惠及住户2725万户，救济棚户区、城中村、城市危旧房纠正420万户，推崇了稳投资、促消耗和惠民生的要紧作用。

　　在化解存量风险方面，财政部门配合出台了“保交楼”专项告贷政策，对3500亿元专项告贷赐与贴息，前年以来已预拨贴息资金62亿元，救济保障购房主说念主正当权利。咱们还配合推动保交房攻坚战、消化存量商品房和闲置地皮等，辞谢和化解房地产风险，富厚社会预期。

　　下一步，咱们将对峙严控增量、优化存量、提高质地，积极究诘出台成心于房地产放心发展的政策措施。财政部主要有以下三个方面的洽商：

　　第一，允许专项债券用于地皮储备。主若是洽商到现时各地闲置未开发的地皮相对较多，救济地方政府使用专项债券回收相宜条目的闲置存量地皮，确有需要的地区也不错用于新增的地皮储备技俩。这项政策，既不错调节地皮商场的供需关系，减少闲置地皮，增强对地皮供给的调控才气，又成心于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，救济收购存量房，优化保障性住房供给。洽商到现时已建待售的住房相对较多，咱们主要取舍两项救济措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，不绝用好保障性安堵工程补助资金，底本这个资金主若是用来救济以新建面目筹集保障性住房的房源，面前咱们对救济的标的作出优化诊疗，稳健减少新建限度，救济地方更多通过消化存量房的面目来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既不错消化存量商品房，促进房地产商场的供需平衡，又不错优化保障房的供给，空闲庞大中低收入东说念主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善干系税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在攥紧究诘明确与取消遍及住宅和非遍及住宅步伐连络接的升值税、地皮升值税政策。下一步，还将进一步究诘加大救济力度，诊疗优化干系税收政策，促进房地产商场放心健康发展。

　　促进房地产富厚发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策实施中，咱们将无间加强财政政策与其他政策的配合，加强中央与地方的联动，加强新老政策的连络，打好组合拳，鉴定不移推动房地产商场止跌回稳。

　　我国将刊行十分国债救济国有大型买卖银行补充中枢一级成本

　　廖岷今天在发布会上示意，限定2024年6月末，6家国有大型银行中枢一级成本饱和率平均为12.3%。

　　廖岷示意，财政部将对峙商场化、法治化原则，按照统筹鼓励、分批分期、一瞥一策的想路，积极通过刊行十分国债等渠说念筹集资金，稳妥有序推动国有大型买卖银行进一步加多中枢一级成本。这项职责仍是启动，正在恭候各家银行提交成本补充决策，具体补充成本计算将按照干系法例实时照章进行信息线路。

　　国度奖学金限额翻倍 本专业生国奖步伐提高到1万元

　　财政部副部长郭婷婷先容，面前我国仍是设立起了政府主导、学校和社会积极参与全场所的资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生存补助、勤工助学等政策，2023年世界财政进入932亿元，资助高校学生跳跃3100万东说念主次，通过财政贴息等政策，救济银行披发国度助学贷款700亿元。下一步财政部将会同干系部门从奖优和助困两个方面，分两步来诊疗完善高校学生的资助政策——

　　第一步是在2024年推出以下政策措施：

　　一是国度奖学金的奖励限额翻倍，本专业生国度奖学金限额从每年6万东说念主加多到12万东说念主，硕士生国度奖学金限额从每年3.5万东说念主加多到7万东说念主，博士生国度奖学金限额从每年1万东说念主加多到2万东说念主。

　　二是提高本专业生奖学金的奖励步伐，本专业生国度奖学金奖励步伐从每生每年8000元提高到1万元，本专业生国度励志奖学金的奖励步伐从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专业生国度助学金资助步伐，从2024年秋季学期运转，平均资助步伐从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款的救济力度。额度提高，将本专业生的最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，究诘生从2万元提高到2.5万元。利率裁汰，按照同期同层次贷款商场报价利率减70个基点实施。

　　第二步是2025年提高究诘生学业奖学金的奖励步伐，同期还将提高遍及高中国度助学金资助步伐，提高中等行状学校国度助学金资助步伐，并扩大资助范围。接下来财政部将会同干系部门尽快出台干系政策，并持好落实，确保资金实时披发到学新手中，让政策早落地、学生早受益。

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