编者按：本文原作家为英属哥伦比亚大学全球政事与国外法加拿大研究主席迈克尔·拜尔斯（Michael Byers）他曾是牛津大学耶稣学院研究员，杜克大学法学栽种，开普敦大学、特拉维夫大学、挪威北欧大学（Nord University）和俄罗斯新西伯利亚大学的客座栽种，圣安德鲁斯大学高档全球研究员。他是《国外法与北极》（Cambridge University Press, 2013）一书的作家，亦然《谁领有外天外？》(Cambridge University Press, 2023)一书的合著者。这两本书都获取了多纳奖（Donner Prize），该奖项是加拿大颁发给最好内行政策书本的奖项。本文发布于2024年9月。编译者曹智，内容有删减，谨供参考。

一、选录

卫星在北极地区（轨谈）支撑通讯、导航、安全、搜救和科学研究。卫星的数目正在马上加多，为经济增长和发展带来了契机。然而，对天外的依赖也给列国（地区）政府、当地社区、原住民组织和企业带来了风险。卫星容易受到系统故障、故意膺惩和天然力量（如太阳风暴）的影响。需要接纳各式冗余措施来提神这些风险。举例，尽管全球卫星定位系统（GPS）具有本钱效益，但航空导航辅助开采仍应得到神往。同期，卫星通过增强对潜在敌手的了解，有助于加强北极地区的安全。北极地区最大的地缘政事风险之一是所谓“安全窘境”，即，列国感到有必要在对其他国度“可疑的兵力增长”作出相应的反应，包括加强其军事才调。卫星有助于预防无须要的升级、事故和武备竞赛。

二、简介

由于新本领和私营航天公司才调的急剧增强，东谈主类正在马上向外天外（“天外”）扩展。这些发展为北极地区经济的增长和发展创造了机遇，卫星一经在北极地区（通过北极地区的大地站）提供通讯、导航、监视、国防安全、搜救、救灾、丛林消防、天气预告、渔业、勘察、栽种、医疗保健和环境研究等支撑功绩。

此外，大多数用于——从谍报汇集到海冰监测的地球不雅测卫星——都被摈弃在极地轨谈上。这些轨谈大致垂直于赤谈，因此积存在北极上空。因此，寰宇上最大的卫星大地站位于挪威斯瓦尔巴群岛，而两个较小的大地站位于西北地区的伊努维克。大地基础设施是天外发展刺激北极（地区经济）增长和发展的另一种面孔。

与此同期，对天外的日益依赖也给相应的支撑功绩带来了风险——包括系统故障、规划膺惩和太阳风暴等天然力量都可能会形班师绩的中断。国度和地区政府、当地社区、原住民组织和公司应拥抱天外发展带来的机遇，同期对风险进行筹备，并接续神往可当作备份的“大地系统”。

天外和北极在全球安全中都施展留神要作用，尽管简直莫得字据标未来外武备竞赛一经脱手，也莫得原理信托俄罗斯或中国对加拿大的北极主权组成要紧胁迫，但卫星仍然是神往地区和平踏实的关键器具。

三、北极和天外

天外和北极在从天体物理学到文化、通讯、导航、搜救和环境科学等多种方面轮廓连系。

3.1“北极只因天外而存在”

北极绝顶环境仅因天外探索行径而有意旨。北极的绝顶环境是地球轨谈力学的斥逐。这里冬天极夜，夏天极昼。北极与天外的研究在北极光中也可见一斑，北极光是当来自太阳的带电粒子撞击地球磁场并被重定向向北时产生的，其骨子是与高层大气相互作用产活泼态后光。

努勒维特东部和魁北克北部的绝顶潮汐亦然北极与天外存研究表征，这是地球与月球引力相互作用的斥逐。

与季节和洽相处的因纽特东谈主充分相识到我方与天外的关系。 Kenojuak Ashevak（加拿大的因纽特艺术家）的作品 Nunavut（咱们的地皮，4米宽的板画）记载了因纽特东谈主日复一日每时每刻地与太阳、月亮、星星旋转周期同步的生计规章。

3.2 北极地区通讯依赖卫星

1962 年，加拿大成为第三个在轨谈上领有卫星的国度。Alouette-I 型卫星旨在研究表层大气（称为电离层），以了解北极无线电通讯为何会受到太阳风暴的搅扰。尽管这颗卫星在经过十年的科学功绩后被关闭，但于今仍留在轨谈上，成为加拿大天外探索历史的一部分。

1972 年，加拿大首个通讯卫星Anik A1 被放射到距赤谈约 36,000 公里的地球同步轨谈。此卫星令加拿大播送电台的节目能横跨系数这个词东西海岸。

即使在今天，加拿大败部的努纳武故意区仍然富裕依赖卫星进行通讯。在当地，卫星通讯促进了医疗保健、栽种、经济发展和社会治理的发展，但也存在局限性，对卫星通讯的依赖令该地区与加拿大政府及寰宇其他地区的相通本钱不菲、踏实性差，且相对滞后。

诚然像Anik A1这么的卫星对于加拿大败极地区的通讯来说是篡改性的，但由于无线电信号一般必须穿越较远的距离，因此，大地与地球同步轨谈卫星的聚拢性时常会出现滞后——即领受和传输流程中的小蔓延。来自地球同步轨谈的卫星信号在北纬70度以上也会遭受不雅测拦阻，平时无法不雅测北纬75度以上。这给努纳武特的一些社区带来了困扰，尤其是位于北纬72度的庞德港、位于北纬74度的雷索卢特湾、位于北纬76度的格赖斯峡湾和位于北纬82度的加拿大武装队伍警报站。

收获于本领向上，来自地球同步轨谈的聚拢性在曩昔几十年中一经有所改善，但互联网使用量的激增仍然使运营商难以应承用户需求。2018年，渥太华的Telesat放射了地球同步轨谈卫星Telstar 19 VANTAGE，这颗卫星为加拿大败极地区的宽带聚拢提高了五倍。然后，在2021年，SSi Canada与卢森堡的SES签署了一项协议，将一颗现存卫星再行定向至加拿大败部，此举提高了该地区额外的通讯容量。然而，这些阅兵很快被随后出现的问题所“对消”。2022年，加拿大泰尔斯卫星公司（Telesat）运营的18年卫星“Anik F2”脱手出现故障。该公司文告将从一家未泄露姓名的运营商处购买另一颗现存卫星，并将其再行定向至北极地区以保管通讯容量。

面前，地球同步轨谈上的通讯卫星正在被位于低地球轨谈的“巨型星座”（mega-constellations）所补充，以致在来日可能被取代。这些系统位于更低的轨谈上，蔓延更低。它们还提供了对北极地区更大的隐敝才调，因为其中一些卫星处于极轨上，因此仅就不雅测才调上来看不错隐敝全球。然而，由于卫星位于较低的轨谈上且相对于地球名义迁徙，因此需要数百以致数千颗卫星才能提供一语气的范围隐敝。

SpaceX的“星链”（Starlink）是刻下的市集指令者，其终局开采（每个大小约特别于一个比萨盒）正在被北好意思各地的家庭和企业所使用。SpaceX的竞争力因其可相通使用的猎鹰9号火箭，和将多达60颗卫星（每颗卫星重突出350公斤）压缩成一个单一的有用载荷整流罩（火箭顶部的货舱）的才调，而得到增强。面前，SpaceX在轨的星链卫星已突出5500颗，成为加拿大败极地区卫星通讯的变革推动者。这将促进医疗、栽种和贸易的发展。因纽特东谈主和原住民后生当今不错为全球科技公司责任或创立我方的初创企业。

然而，在一定进程上治理蔓延和隐敝范围上的拦阻也需要特别的本钱，塞莱斯蒂娜·拉布奥姆（加拿大航天研究机构研究院）曾指出：“SpaceX莫得参与北极地区经济，也不参与旨在推动原住民东谈主口发展的倡议。其次，通过剿袭努纳武特、育旷地区和西北地区的部分用户，星链加多了偏远社区和加拿大对好意思国电信基础设施的依赖。” 星链占领部分市集份额还产生了一个成果：“提高了南部地区数字组织决策权力的地舆聚拢性”（在全面隐敝的前提下，南部东谈主口更多，是以在民主决策方面南部会享有更大的讲话权，译者根据揣摸注），而原住民东谈主口则但愿将“这些手段涟漪到当地”。

SpaceX当今在低地球轨谈上有了一个径直竞争敌手：伊始是英国公司——现为法国公司Eutelsat旗下的OneWeb，后者领有突出600颗卫星的卫星星座。2023年，加拿大安大略省的Galaxy Broadband Communications与OneWeb坚强合同，为加拿大提供聚拢功绩，包括努纳武特的25个社区。

与此同期，亚马逊已从好意思国联邦通讯委员会获取3000颗卫星的许可证，这些卫星将组成其柯伊伯筹备星座。与中国政府有研究的两家公司也有构建卫星星座筹备：13000颗卫星国网（SatNet，中国国度积存集团星座技俩）和12000颗卫星G60（千帆）星座技俩。

持久以来，总部位于安大略省的Telesat公司一直筹备以198颗卫星星座Lightspeed打入近地轨谈市集。该技俩获取了联邦和魁北克政府的支撑，在该技俩注入了20亿好意思元，该星座筹备于2026年中期脱手放射，到2027年匡助北极地区结尾聚拢。

2024年4月，加拿大对国防政策进行了如下更新：“为了使加拿大武装队伍未必与咱们部署的队伍、盟友和合营伙伴进行安全可靠的通讯，咱们将获取全面的全球卫星通讯才调。咱们将与盟友合营，共同开发全新的卫星看望权限”。

3.3 全球定位系统

另一项关键的天基功绩是全球定位系统（GPS），该系吞并经运行了三十年。全球定位系统（GPS）通过位于约20000公里高度的中地球轨谈上的32颗卫星星座提供高度精准的位置、导航和授时功绩。该系统由好意思国军方领有和运营，但被子民平常使用。

全球定位系统不再是独一的全球定位、导航和授时卫星系统，欧盟、俄罗斯和中国分别领有我方的系统：伽利略、GLONASS和北斗。但GPS是北好意思的主导系统，被贸易航空业广博使用，包括商用航空器在低可视度情况下的导航和着陆。

尽管GPS在北极被平常使用，但由于两个原因，它在北极的可靠性不如在低纬度地区。伊始，GPS卫星也受限于6个轨谈平面，系数轨谈平面的倾角约为55°。在北极纬度，任何时候都有几颗卫星仍然可用，但有可能仅有三颗，而不是系统平时需要的四颗。这小数，再加上卫星将位于地平线较低的位置，此令“三边测量”（该系统精准性的基础）变得愈加繁重。其次，北极资历了广博的电离层行径——来自太阳的带电粒子与地球磁场和高层大气的相互作用。这种气象可能会导致GPS的信号“精通”，从而产生授时、定位差错。出于这些原因，政府和公司应在北极地区神往冗余系统，包括飞机上的惯性导航系统和大地上的非定向信标。

3.4 卫星支援搜救

GPS卫星和其他一些卫星捎带领受器和放射器，以支撑搜救。在北极地区，猎东谈主、探矿者和冒险家捎带手持信标，这些信标在必要时可匡助他们发送遇险信号。船只和飞机上也需要肖似的信标，这些信标在水下或探伤到颠倒重力时会自动发送进犯信号。系数这些都将匡助东谈主们脱离险境，为辅助行径省俭时刻、本钱，结尾对生命的拯救。该国外搜救积存名为“科斯帕斯（Cospas-Sarsat）搜索辅助卫星筹备”，由好意思国、苏联、加拿大和法国于1979年创建。

除了好意思国的GPS卫星外，面前支撑科斯帕斯搜索辅助卫星筹备的卫星由俄罗斯、加拿大、法国、欧盟和欧洲风景卫星组织领有和运营。200多个国度和地区受益于这项功绩，该功绩免费提供给信标系数者或收到示知的政府，包括在其疆城或海岸线外激活的任何信标确凿切位置。加拿大在科斯帕斯搜索辅助卫星决议中施展留神要作用，因为该组织的文牍处设在加拿大的蒙特利尔。

科斯帕斯搜索辅助卫星决议是奏效的国外合营的一个法度，但由于其运行精采，却经常被淡薄。然而，与系数系长入样，这种系统也可能会发生波动以致失效——举例，与俄罗斯的关系恶化（俄方令其卫星退出功绩），或者，如果部分或一都卫星在严重的太阳风暴中遭到破损。因此，应尽可能保管其“搜索”才调，猎东谈主、探矿者和冒险家也应永久作念好更为充分准备（搪塞系统失效）。任何东谈主都不应该只是因为他们带着信标就掉以轻心。

3.5 地球不雅测卫星

地球不雅测卫星拍摄地球名义图像，为科学、勘察、渔业、丛林消防、监测和救灾提供支撑。加拿大为季节性无阳光的北极地区开发的合成孔径雷达卫星不错在夜间和云层中拍摄图像。它们还不错测量海冰的厚度和密度，使其成为北极导航、安全和主权神往的关键器具。

地球不雅测卫星未必从天外监测船只，并绘图冰层刻画及厚度的舆图，不错匡助舟师寻查舰、海岸警卫队破冰船和直升机防止异邦船只。通过一个名为Smart ICE的科技创新技俩，同类卫星图像还不错提高北极住户的旅行安全性。

加拿大的第一颗合成孔径雷达卫星RADARSAT-1于1995年至2013年运行，加拿大冰上功绩局是其最大的用户之一。其继任者RADARSAT-2于2007年放射，于今仍在运行。 RADARSAT-2由一家私营公司MDA领有和运营，加拿大政府是其最大客户。

雷达卫星星座于2019年放射。组成该系统的三颗政府系数的卫星为追踪船只、海冰测量和带领救灾行径指明了加拿大疆城和主权海域的规模。

雷达卫星星座的想象使用寿命至2026年，这意味着当今就需要脱手采购替代卫星。此外，在参与异邦武装打破的情况下，雷达卫星和雷达卫星星座容易受到膺惩。因此，联邦政府应保管其他方法的北极监视，以提供后备决议，如费力载东谈主飞机和无东谈主机。

3.6 卫星大地站

大多数地球不雅测卫星都处于极地轨谈，与赤谈基本垂直，这些卫星获取的数据必须通过政府领有或贸易运营的大地站下载。由于极地轨谈在顶点隔邻会汇聚，因此很多大地站都位于北纬地区。寰宇上最大的大地站由挪威KSAT公司运营，位于挪威斯瓦尔巴特群岛，距离挪威大陆北端800公里，由纵容150个大型天线组成。

加拿大天然资源部（NRCan）运营着位于北纬68度的伊努维克卫星站设施。该设施内建有德国航空航天中心、瑞典天外公司、法国国度空间研究中心和加拿大研究与发展公司领有的天线。NRCan还运营着我方领有的13米天线，用于支撑加拿大MDA公司（对地不雅测卫星信息供应商）的RADARSAT-2以及RADARSAT星座，以及几颗加拿大政府领有的卫星。

KSAT正在伊努维克成立另一座寂寞的大地站，但由于逾期的加拿大遥感法（Byers 2018）导致许可延误。该大地站伊始专注于从欧洲航天局的哨兵卫星以及加州一家领有平常民用和军用客户的公司——Planet的卫星下载数据。

2024年4月，加拿大政府的国防政策更新，承诺建立一个北极大地站：“为了使加拿大武装队伍未必快速、无缝地部署天外谍报、监视和侦察金钱并传输信息，咱们将在北极建造一个新的卫星大地站”。由于需要光纤聚拢来操作高效、大容量的大地站，预测该设施也将设于伊努维克。

3.7 光纤电缆

斯瓦尔巴特卫星站通过两条海底光纤电缆与挪威大陆连系，这些电缆大部分由好意思国政府资助。2022年1月，其中一条电缆在海洋深度达2700米的所在出现中断，好在第二条电缆未受影响，独一的亏空只是冗余，受损电缆在11天后还原了冗余。下一个月，挪威警方示意：“初措施查增强了咱们对有东谈主故意破损导致其中一条电缆通讯中断的假定”。岂论谁搅扰了电缆通讯，只须他们幽闲，不错富裕阻断通讯。

加拿大也有肖似的脆弱性，因纽维克的大地站聚拢到加拿大南部及除外地区有一条沿着马更些河谷的突出1000公里的光纤电缆，该电缆于2017年完工，是关键的国度安全基础设施，需要被保护。这根电缆也容易受到膺惩，因为隔邻地区鲜有侦查寻查。2023年8月和2024年5月，电缆因丛林失火受损。运道的是，德普斯特光纤技俩正在提供一些冗余功能，该技俩将因纽特维克与育旷地区的谈森城聚拢起来，在那边有一条事先存在的电缆聚拢到不列颠哥伦比亚省绝顶更远的所在。为了保护电缆免受失火和东谈主为搅扰的影响，不错接纳额外的措施，举例在可能的情况下将电缆铺设在湖泊的底部，包括位于黄刀镇以南的大随从湖。

四、天外与北极安全

天外和北极都与全球安全风险关联，但简直莫得字据标未来外武备竞赛，也莫得原理信托俄罗斯或中国对加拿大属北极地区有所图谋。这两个地区确凿都是军事化的，而非火器化的。

4.1 军事化但非火器化

北极和天外之间的研究，为一个广博的假定提供了一些有益的启示，这个假定是：俄罗斯和中国对加拿大的北极主权组成要紧胁迫。本文的这一部分将从天外和北极用于军事目标的历史沿革脱手。从20世纪50年代末脱手，好意思国和苏联开发并部署了意在穿越天外的洲际弹谈导弹（ICBM），其中大部分预期遨游旅途都经过加拿大败极地区。这些导弹通过“相互保证的残害”（确保以眼还眼，以牙还牙）提供威慑。天外和加拿大败极地区并莫得实质上“火器化”，而是“军事化”了。军事化波及使用一个地区运载火器或东谈主员以及摈弃配套开采，而火器化波及“试验摈弃火器”。探求以下事实：加拿大的三个北部地区占其陆大地积的40%，但加拿大的71500名全职军事东谈主员中唯独约300东谈主驻防在这个弘远、偏远、环境具有挑战性的地区。事实上，加拿大败极地区的偏远性和环境挑战性有助于讲解为什么需要如斯少的队伍。正如加拿大时任国防照看长沃尔特·纳廷奇克将军在2009年所讲解的那样：“如果有东谈主入侵加拿大败极，我的首要任务将是救济他们”。

另一位国防照看长韦恩·艾尔将军在2022年向下议院常务委员会进行的国防评估中指出：“我今天莫得看到咱们的疆城主权受到着实的胁迫；在不错预思的来日也莫得看到”。事实上，岂论是俄罗斯如故中国，入侵加拿大败极地区都莫得任何平正：前者一经是寰宇上最大的国度，领有环北极约一半的无可争议的系数权，此后者一直以来都在愚弄贸易和异邦投资来确保经济社会发展所需资源。

2024年4月，加拿大政府发布了一份新的国防政策更新申诉《咱们的朔方、刚劲妥协脱》，其中宣称：（由于气象变化）加拿大西北航谈和更广阔的北极地区一经更容易进入或通过，竞争敌手并莫得等着愚弄这一上风——通过更频繁和依期的驻防和行径寻求进入、缔造运载路子、开采天然资源、关节矿产和能源。他们正在探索北极水域和海底，探伤咱们的基础设施并汇集谍报。咱们看到俄罗斯接近咱们领空的频次更高，越来越多的中国两用研究船和监视平台在汇集关联加拿大败部的数据，根据中执法律，这些数据可供中国军方使用。

几十年来，咱们的筹备是合营经管北极和北部地区，使其成为一个莫得军事胁迫的地区。然而，俄罗斯赓续在北极地区进行当代化成立和自由军事存在，投资成立新的基地和基础设施。俄相等有才调在更广阔的北极地区投放空军、舟师和导弹队伍。俄罗斯还领有刚劲的北极舟师力量，领有潜艇、水面舰艇和比其他北极大国大得多的破冰船队。相通，尽管中国不是北极国度，但她正在勉力在2030年前成为“极地大国”，并弘扬出在该地区施展更大作用的意图。其舟师的稳步增长，包括其成例和核能源潜艇舰队，将支撑这一明志励志。中国还在系数这个词北极地区扩大投资、基础设施和工业科学影响力。

然而，除了对于“探伤咱们的基础设施和汇集谍报”的声明外，这些担忧（担忧中俄探伤北极基础设施）都不是加拿大特地的，以致这些担忧不是加属北极特地的。只是对加拿大保守党来说，驳倒对加拿大败极主权的风险有意于选举。

欧洲北极地区则不同，北大欧好意思公约组织国度与原苏联设有陆地和海洋规模，苏联和其后的俄罗斯通过驻防在科拉半岛的潜艇、轰炸机和洲际弹谈导弹，施展起核震慑力，与挪威、瑞典和芬兰对持。在酌量北极安全时，关键的是要分辨这两个天差地远的地区：相对较低风险的阵势、军事化但未火器化的加拿大败极；以及高度垂危、军事化和火器化的欧洲北极——包括巴伦支海、挪威海和“格陵兰－冰岛－英国缺口”。

在加拿大败极地区，军事化而非火器化杰出地表当今两条旨在识别和追踪来袭轰炸机和洲际弹谈导弹的雷达站：1957年至1993年运行的费力预警防地和取代费力预警防地于今仍在运行的朔方预警系统。组成朔方预警系统的雷达站是加拿大败极和天外之间最明显的桥梁之一，其中两个费力站位于努纳武故意区剑桥湾和霍尔海滩社区之外，配有大型白色圆顶，保护着内部的雷达天线。

位于格陵兰岛图勒的另一个刚劲的雷达站最近由好意思国军方升级，除了飞机和导弹外，还不错识别和追踪卫星。升级后，图勒空军基地被顶住给好意思国天外队伍，并改名为皮图菲克天外基地。

2022年，加拿大政府文告了一项386亿好意思元的筹备，旨在结尾北好意思防空司令部（NORAD）的当代化。该筹备包括一个北极超视距雷达系统，“提供从加拿大－好意思国边境到北极圈的预警雷达隐敝和胁迫追踪”，以及一个极地超视距雷达体系——“提供包括加拿大败极群岛在内的北好意思最北端除外的早期预警雷达隐敝”，这两个系统将于2030年后干涉使用。好意思国将提供额外资金，与加拿大共同运营这些系统，就像今天的朔方预警系长入样。

此外，386亿好意思元中的一部分被指定用于完成加拿大政府于2017岁首次文告的“天基监视技俩”。如今，天外高度军事化，自20世纪50年代以来，军方一经放射了数千颗卫星用于通讯、导航、监视、态势感知和对准。当代戎行依赖卫星，第五代战斗机和武装无东谈主机在莫得天基宽带的情况下无法充分施展作用。同期，GPS是精准制导导弹、炸弹和火炮的关节组成部分。

然而，如果天外曾经被火器化——这只发生在冷战时期的反卫星火器磨砺中——这些火器包括陆基导弹、激光器和搅扰器，以及旨在撞击其他卫星、拿获它们或将其推离轨谈的天基杀伤卫星。当作除名可预测轨迹的脆弱开采，卫星容易受到膺惩，但面前莫得字据标明在天外中部署了任何反卫星火器。也从未有哪一国度对来自另一个国度的卫星使用过任何此类火器。

天外和北极很不免受大国竞争和潜在武装打破的影响。这两个空间都与全球安全风险关联。然而，简直莫得字据标明存在天外武备竞赛，也莫得原理信托俄罗斯或中国对加拿大的北极主权组成要紧胁迫。天外和北极是军事化的，而不是火器化的。

4.2 与全球安全风险的研究

2022年1月聚拢斯瓦尔巴卫星站的海底电缆曾受到搅扰，这便是北极地区天外关连行径濒临风险的一个实例。此类问题在乌克兰构兵时期进一步突显，其中也包括积存膺惩的风险。

2022年2月24日，好意思国公司Viasat正在使用地球同步卫星向乌克兰军方提供通讯功绩，但在俄罗斯发动全面进入的同期，该公司遭受了积存膺惩。该膺惩愚弄诬捏专用积存开采中的诞妄设立来膺惩大地调制解调器，致使更仆难尽的调制解调器下线，这次膺惩对很多调制解调器形成无法挽回的毁伤。不错敬佩的是，积存膺惩的最终筹备是乌克兰军方，至于膺惩发起方的身份，则尽东谈主皆知。 2022 年 5 月，欧盟绝顶成员国发表结伙声明，“热烈数落俄罗斯联邦针对乌克兰开展的坏心积存行径，该行径针对Viasat运营的卫星 KA-SAT 积存”。

积存膺惩两天后，SpaceX 首席推论官埃隆·马斯克文告，他的公司正在通过其巨型星链卫星星座在乌克兰提供全域隐敝功绩，并进犯向那边提供大地终局。当俄罗斯试图搅扰信号时，SpaceX工程师会更新他们的软件

2022年3 月25日，马斯克发推文称，“至少到面前为止，星链一经遏抑了系数黑客膺惩和搅扰企图”。适度2022年6月，SpaceX已向乌克兰委用15,000个大地终局。很多袖珍终局被部署在前哨位置，在那边它们发送和接选取于定位的最新图像和其他信息。正如别称乌克兰士兵所说，“星链便是咱们的氧气……（莫得它）我军就会堕入雄伟”。

面对俄罗斯的进入，乌克兰政府还敕令西方公司提供地球图像。领有并运营RADARSAT-2的加拿大公司MDA反应了这一号召。正如该公司首席推论官在一份新闻稿中表述的那样：“MDA SAR 本领拿获的图像，其独到之处在于，其未必穿透系数天气和云层条件获取图像，且其获取的图像可与贸易地球不雅测公司的其他图像进行拼合分析，以此为乌克兰政府官员提供全面的趋近及时的战情申诉”。

然而，MDA 支撑乌克兰军方的RADARSAT-2也就成为潜在筹备。 2022年10月，俄罗斯大使 K. V. 沃龙佐夫在结伙国大会上示意，使用贸易卫星支撑乌克兰戎行是“寻衅性的”，亦然“极其危急的趋势”，这种“准民用基础设施可能成为俄军的正当筹备”。俄罗斯天然有才调残害或瘫痪西方卫星——岂论是用陆基导弹单独对准某一星座，如故对准其中一颗卫星。因此，加拿大败极地区的政府、公司和其他卫星系统用户濒临着由于寰宇偏远地区的武装打破或其他地缘政事发展而失去看望权限的风险。也便是说，卫星的正常运行濒临着“中等”以上但未到“绝顶”的地缘政事风险。

4.3 天外碎屑

“直升式”反卫星火器从地球名义放射，它们不错使用空基、海基或陆基弹谈导弹，以及反弹谈导弹放射，举例俄罗斯PL-19 Nudol。当用作反卫星火器时，这些导弹愚弄高速撞击残害筹备。这种或任何其他类型的“动能”反卫星火器，可能会产生数千块危急的天外碎屑，并将这些碎屑置于各式椭圆轨谈上，跨越多个卫星的高度。这些碎屑——尤其是在 600 公里以上的高度的碎屑，可能会在来日数十年影响卫星的运行。动能反卫星火器也有可能引发连环碰撞，而生成更多的碎屑。

航天堂度相识到碎屑在中持久带来的风险，而况几十年来严慎地使用此类火器。正如詹姆斯·克莱·莫尔茨（James Clay Moltz）所说的那样，好意思国和苏联“迟缓接受了对部署天外火器的适度，以换取安全进入天外进行军事侦察、天气预告、追踪、预警和一系列民用行径”。 2015年，好意思国空军天外司令部司令约翰·海顿将军转头了好意思国军方的不雅点：“动能（反卫星火器）对寰宇来说是可怕的……（咱们对这种火器应该进行适度）独一的适度是弗成制造碎屑。岂论你作念什么，都不要制造碎屑”。对碎屑的平常相识和关切有助于讲解为什么莫得一个国度曾经对另一个国度的卫星使用过动能反卫星火器。

4.4 卫星有助于预防“安全窘境”

借助天基本领，汇集关联军事行径的信息相对容易，特别是在北极，那边的东谈主类行径相对较少，树木、建筑物和其他可能提供荫藏的物体也相对较少。一个例子波及合成孔径雷达卫星，如上所述，即使在夜间和穿过云层，它也不错识别和追踪船只。另一个例子波及热成像卫星，它在气温较低时检测东谈主类行径最为有用。

这种从天外汇集信息的才调有助于预防“安全窘境”，所谓安全窘境是指：一个国度不笃定另一个国度的行径和动机，因此感到有必要增强其军事才调。这可能会导致一系列约束升级和不踏实的反应，即使伊始的反应是基于不正确的信息或假定（也会形成这种场所）。举例，俄罗斯北极地区冷战时期军事基地的再行洞开和扩建引起了东谈主们的关切——主如若西方媒体的关切。然而，通过公开的谷歌地球或低本钱的卫星图像，咱们不错相对容易地不雅察到这些变化的规模并不大，而且看起来更具有腐臭性。

尽管卫星可用于检测船舶启程和到达口岸，但对潜艇进行追踪仍是一个更复杂的问题。有时，合成孔径雷达卫星可能未必识别波形的变化，从而未必从天外一语气追踪潜艇。

4.5 俄罗斯与西方国度仍在天外合营

持久以来，俄罗斯与西方国度在北极地区开展合营，这种合营最早可记忆至冷战时期。1973 年加拿大、丹麦、挪威、苏联和好意思国签署的《北极熊合同》，该合同辞让使用直升机和破冰船捕猎北极熊。 1982年，苏联和好意思国主导了《结伙国海洋法公约》的谈判，这是一部“海洋宪法”，其中包含与北极径直关连的条件，举例对于预防冰稠浊的第234条。1987 年，苏联指令东谈主米哈伊尔·戈尔巴乔夫启动了一项轨制成立，在芬兰和加拿大的参与下，该轨制成为北极1991年的环境保护战术和1996的北极理事会成立的基础。尽管北极理事会不处理安全事务，但在2010年，它发展成为该地区的中央治理机制，它启动了2011年《北极搜救协议》以绝顶他关联溢油搪塞以及科学合营的新合同的谈判。 2017年，北冰洋五个国度与中国、日本、韩国、冰岛和欧盟签署了一项辞让在北冰洋中部进行贸易哺育的合同，直到科学字据支撑可洞开哺育为止。

在天外领域曾经出现过肖似合营。冷战初期，苏联和好意思国在建造穿越天外的洲际弹谈导弹的同期，也达成了四项礼貌航天堂度职权和义务的多边合同：《外层空间合同》《辅助协议》《包袱公约》和《登记公约》。1975年，苏联和好意思国在阿波罗-定约号磨砺技俩中进行了合营，两个航天器对接，并在轨谈上结尾了知名的持手。1978年，苏联核能源侦察卫星天地954发生故障，捎带50多公斤铀-235重返大气层，这是另一个合营的案例。该卫星碎屑洒落在西北地区，加拿大为此实施了辅助及还原责任，并要求苏联抵偿600万好意思元。苏联圮绝承担法律包袱，但支付了所要求金额的一半。其后，在20世纪90年代，俄罗斯被邀请成为国外空间站（ISS）的精采合营伙伴。

2022年进入乌克兰后，俄罗斯和西方国度赓续在天外领域进行合营。国外空间站一直运行正常，一些西方宇航员乘坐定约号天地飞船赶赴空间站，一些俄罗斯宇航员也乘坐SpaceX公司载东谈主龙飞船赶赴那边。

五、天然风险

丛林失火可能会损坏光纤电缆，但这并不是北极地区天基功绩濒临的独一的来自天然界的胁迫。更严重的胁迫来自天外自己——以太阳风暴的方法出现。太阳风暴以一定的频率发生，大多数风暴简直不会形成搅扰。但“日冕物资抛射”可能是一个富裕不同的问题。这些刚劲的风暴由电子、质子和其他粒子组成，其严重进程、时刻、速率和标的都是弗成预测的。在某一时刻——也许是来岁，也许是几十年后——严重日冕物资抛射的旅途将与地球的轨谈位置重合。

当这种情况发生时，高能粒子的激流将产生颠倒热烈的极光。1859年，在所谓的卡灵顿事件中，夏威夷东谈主不错看到北极光。同期，长导体中会产生刚劲的电流。电网、电话和互联网可能会在数周、数月以致数年内无法运行。加拿大等朔方国度，尤其是其北极地区，特别容易受到其影响，因为地球磁场在南北极隔邻向内迂曲。

毁伤的规模与社会对本领的依赖进程成正比：咱们使用的电子产物越多，风险就越大。1859年，电报员因电报开采受到电击而中断功绩。1921年，日冕物资抛射形成好意思国的铁路运载功绩中断，瑞典的电话交换机也因此活气且中断功绩。1989年，一场规模小得多的风暴，强度仅为1921年岁件的十分之一，形成魁北克水电站电网超负荷运行，令系数这个词省份堕入9个小时的阴霾。2024年5月，另一场相对较小的风暴淆乱了北好意思各地农场暗昧机的GPS信号，延误了至关关键的春耕。

卫星自己濒临着胁迫。当磁场被引发时，它会抬升大气层，从而加多低轨谈上的阻力。如果卫星的机载鼓吹器不及以对消这种影响，它可能会被拖拽回地球。2022年，一场相对较小的太阳风暴导致49颗刚刚部署于约216公里运行高度的SpaceX卫星失联。日冕物资抛射产生的高能粒子激流也可能损坏卫星上的电子开采，令其失效。系数高度的卫星，包括GPS卫星，都濒临着这种风险。日冕物资抛射撞击地球的概率约为每10年12%，在纵容11年的太阳周期的峰值隔邻，这种可能性会加多。在2012年的峰值时期，日冕物资抛射险些撞上地球。2024年5月，一次相对较小的日冕物资抛射产生了大型极光，并产生了一些破损性影响。简直不错笃定的是：面前的太阳周期预测将在2025年达到峰值。

有个好音问。在电网中建立弹性是可能的，在一些所在，这一经结尾了。1989年太阳风暴后，魁北克水电公司安设了搭救器，为变压器上短暂涌入的“直流电”提供了一些保护。弹性也不错内置于卫星中，举例，通过更好的鼓吹系统屏蔽高能粒子的涌入。系数这些措施都会加多本钱，政府和魁北克水电等公有公司不错承担这些本钱，但除非监管机构要求，不然私营公司可能不会承担这些本钱。

最关键的是，政府和公司不错在严重的太阳风暴到来之前主动关闭电网、光纤积存和卫星，有用地将开采置于“安全模式”。一朝收到提醒，就必须立即作念出这种关闭动作。加拿大需要一个强有劲的、经过充分测试的国度协议，以便在探伤到朝向地球的严重太阳风暴后立即接纳严厉但必要的行径。卫星公司需要肖似的协议，包括像SpaceX这么的异邦公司，它们越来越多地为偏远社区提供基本功绩。如果莫得这么的协议，加拿大各地的社区，特别是北极地区的社区，可能会失去通讯数周、数月以致数年。

六、论断

新的天外本领和贸易天外才调的权臣提高为北极地区的内行经管机构、社区和公司创造了令东谈主喜悦的契机。通过这些本领和才调，朔方住户当今互联网看望的本钱与南边大城市住户特别，此令他们未必获取费力医疗和在线栽种，并充分参与国度和全球经济。曾经与世隔断的北极当今是数字寰宇的一部分。

与此同期，合成孔径雷达卫星使船舶和雪地摩托在海冰上飞行愈加安全，科斯帕斯搜索辅助卫星筹备令搜救行径中的“搜索”圭臬变得前所未有的粗浅，各式卫星正在支撑通讯、航空、监视、安全、救灾、丛林消防、天气预告、渔业、勘察、栽种、医疗和环境研究。

军方也从卫星中获益匪浅，卫星用于定位、导航、监视和态势感知，以及推论至关关键的搜救任务。卫星是操作第五代战斗机和费力无东谈主机所必需的。不仅于此，卫星对戎行最关键的孝顺是加深了对潜在敌手正在作念什么或莫得作念什么的洞见。北极地区最大的地缘政事风险之一波及安全窘境，列国都感到有必要根据其他国度可疑部署作念出一系列相应的反应，而卫星有助于预防无须要的升级、打破和武备竞赛。因此，它们是神往和平与踏实的关键器具。

北极与天外的研究比其他任何地区都要轮廓。然而，连通性可能会产生依赖性，从而濒临新的风险，就卫星而言，这些风险包括系统故障、规划膺惩和太阳风暴等天然力量。需要各式冗余来提神这些风险。举例，让多家卫星公司提供北极通讯——而不是像SpaceX这么的潜在的掌握性的供应商——会更安全。相通，尽管全球定位系统在本钱方面具有迷惑力，但咱们仍应保有大地航空助航开采。临了，如果接到行将到来的严重太阳风暴的示知，国度和地区政府、当地组织、社区和公司都应该作念好马上关闭电力系统的准备。